poniedziałek, 5 lipca 2010

Kalendarium: Droga do Unii

1988

Polska nawiązuje stosunki dyplomatyczne ze Wspólnotą Europejską i podejmuje negocjacje w sprawie umowy o handlu i współpracy.


1989

To najważniejszy rok w początkowym stadium kontaktów Polski z WE: rząd Tadeusza Mazowieckiego zawiera umowę o handlu i współpracy, zostaje powołane Przedstawicielstwo RP przy WE w Brukseli (pierwszym ambasadorem zostaje Jan Kułakowski), powstaje program pomocowy PHARE; strona polska wysuwa propozycję stowarzyszenia z WE.

Styczeń 1990

Rozpoczęcie negocjacji stowarzyszeniowych.

16 grudnia 1991

Podpisanie w Brukseli Układu Europejskiego o stowarzyszeniu Polski z WE; układ podpisują również Czechosłowacja i Węgry. Układ Europejski nakreśla ramy tzw. dialogu politycznego, zawiera regulacje dotyczące swobodnego przepływu towarów, przepływu pracowników, płatności, kapitału i konkurencji. Reguluje również kwestie współpracy gospodarczej, kulturalnej i finansowej

1 marca 1992

Wejście w życie części handlowej układu

21-22 czerwca 1993

Szczyt w Kopenhadze. Uczestnicy ustalają że członkami WE zostaną wszystkie państwa Europy Środkowej i Wschodniej, które spełnią kryteria polityczne zwane odtąd kryteriami z Kopenhagi.

Te kryteria to: posiadanie stabilnych instytucji, gwarantujących demokrację; zbudowanie państwa prawa; przestrzeganie praw człowieka i praw mniejszości narodowych; istnienie gospodarki rynkowej; zdolność do podjęcia zobowiązań, wynikających z członkostwa w dziedzinie unii politycznej oraz gospodarczej i walutowej

1 lutego 1994

Wchodzi w życie Układ Europejski zawarty w grudniu 1991 r.

8 kwietnia 1994

Złożenie przez Polskę wniosku o członkostwo w UE.

8-9 grudnia 1994

Szczyt – już Unii Europejskiej – w Essen, na którym po raz pierwszy obecni są przedstawiciele państw Europy Środkowej. Krajom kandydackim zaproponowano "strategię przygotowania do członkostwa".

5-16 grudnia 1995

Podczas szczytu UE w Madrycie zostaje określony orientacyjny kalendarz przygotowań do poszerzenia. Wynika z niego, że negocjacje członkowskie mogą rozpocząć się najwcześniej na przełomie 1997 i 1998 roku.

16 października1996

Danuta Huebner zostaje sekretarzem nowo powołanego Komitetu Integracji Europejskiej.

15 lipca 1997

Komisja Europejska publikuje opinie o kandydatach do UE, proponując podjęcie negocjacji członkowskich z pierwszą szóstką kandydatów, w tym z Polską.

31 marca1998

Początek negocjacji członkowskich między UE a Polską, Cyprem, Czechami, Estonią, Słowenią i Węgrami.

maj 1998

W stosunkach Polski z UE nie brakuje zgrzytów. Jednym z nich jest wstrzymanie przez Komisję Europejską wypłaty 34 mln ecu (euro) z 212 mln przeznaczonych dla Polski w ramach programu PHARE na 1998 r. Komisja uzasadnia tę decyzję złym przygotowaniem części projektów.

4 listopada 1998

Pierwszy raport Komisji Europejskiej o postępach Polski na drodze do członkostwa, w którym dobrze ocenia się postępy Polski w spełnianiu kryteriów politycznych i ekonomicznych, jednocześnie raport wytyka braki w dostosowaniu prawodawstwa i instytucji do norm Unii.

22-23 marca 1999

Zatwierdzenie na szczycie UE w Berlinie Agendy 2000 reformy wspólnej polityki rolnej i funduszy strukturalnych dla zacofanych regionów UE oraz ram budżetowych na lata 2000-2006 przewidujących potrojenie pomocy dla kandydatów od 2000 roku (utworzenie funduszy ISPA i SAPARD) oraz rezerwę dla ewentualnych nowych członków od 2002 roku

październik1999

Drugi raport o postępach Polski na drodze do Unii Europejskiej. Polska w ogonie państw kandydujących do Unii.

październik 2000

Trzeci raport KE o postępach Polski i innych państw członkowskich w drodze do UE. Tym razem Polska wraz z Węgrami i Estonią znalazła się wśród państw najbliższych spełnienia ekonomicznych kryteriów członkostwa. Raport podkreślił "dostateczną stabilność makroekonomiczną" i "imponującą" stopę wzrostu (trzecią w regionie po Słowenii i Węgrach), ale - jak wynika z raportu - przejawami "nierównowagi" są wysoka inflacja i deficyt w rachunku bieżącym

07-11 grudnia 2000

Szczyt w Nicei: przywódcy Piętnastki uznali, że od daty wejścia w życie Traktatu Nicejskiego Unia będzie w stanie powitać nowe państwa, gdy tylko będą zdolne do sprostania obowiązkom wynikającym z członkostwa. W wyniku zatwierdzonej na szczycie reformy UE, której celem było dostosowanie instytucji UE do przyjęcia 12 nowych państw Polska otrzymuje 27 na 345 głosów w przyszłej Radzie Ministrów i 50 miejsc w 732-osobowym Parlamencie Europejskim. Tuż po przystąpieniu do Unii Polska, tak jak każde państwo UE, będzie miała jednego komisarza. Po przyjęciu wszystkich 12 państw liczba komisarzy zostanie ograniczona do liczby mniejszej niż 27

15-16 czerwca 2001

Szczyt UE Goeteborgu, na którym szefowie państw członkowskich zobowiązują się, że "kandydaci, którzy będą gotowi", mogą zakończyć negocjacje członkowskie przed końcem 2002 roku i przystąpić do Unii w 2004 roku. Nowi członkowie mają już uczestniczyć w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

październik 2001

Czwarty raport KE: ocena pozytywna, dająca do zrozumienia, że Polska powinna wejść do UE na początku 2004 r. Komisja chwali Polskę za "intensywną pracę" w przyjmowaniu nowych ustaw dostosowanych do norm UE. W raporcie znalazła się jednak także łyżka dziegciu. Komisja zaleca zintensyfikowanie reform gospodarki i usprawnienie administracji, żeby skuteczniej egzekwować dostosowane prawo. Jedną z największych słabości wytkniętych Polsce jest niezreformowane rolnictwo, nieprzygotowane do korzystania z dobrodziejstw wspólnej polityki rolnej UE.

Komisja dostrzegła natomiast pewien postęp w uchwalaniu ustaw dostosowujących tę dziedzinę do UE, w tym nowej ustawy weterynaryjnej, ale ubolewa nad opóźnieniami w przygotowaniu do odbioru i podziału przyszłych unijnych dotacji dla polskiego rolnictwa

14-15 grudnia 2001

Szczyt Unii Europejskiej w Laeken pod Brukselą. W dokumencie końcowym zamieszcza się listę 10 krajów kandydujących do UE, w tym Polskę, które mają szansę na członkostwo w 2004 roku.

15-16 marca 2002

Szczyt w Barcelonie. Polska deklaruje poparcie dla programu modernizacji unijnej gospodarki, ale przyznaje, że może mieć trudności z jego realizacją w tych samych terminach co obecni członkowie Unii.

21-22 czerwca 2002

Szczyt Unii Europejskiej w Sewilli. Nadal nie ma precyzyjnej daty poszerzenia UE o nowe państwa. Szczyt nie rozwiązał kwestii warunków finansowych członkostwa Polski i innych kandydatów. Decyzje odsunięto na później.

24-25 października 2002

Szczytu w Brukseli. Przywódcy "15" zatwierdzają propozycje Komisji Europejskiej, żeby obejmować nowych członków dopłatami dla rolników od 25 proc. teoretycznie należnych dopłat w 2004 roku, a następnie zwiększać je do 30, 35, 40, 50, 60, 70, 80 i 90 w kolejnych latach aż do 100 proc. w 2013 roku. Przywódcy zaoferowali 10 kandydatom na lata 2004-2006 łącznie 23 mld euro z funduszy dla uboższych krajów i regionów, o 2,6 mld euro mniej niż proponowała Komisja Europejska. Polska mogłaby wykorzystać z tego do 12,4 mld euro, czyli o 1,4 mld mniej niż chciała Komisja.

18 listopada 2002

Data przystąpienia nowych członków do UE zostaje ustalona na 1 maja 2004. Warunkiem jest zakończenie do tego czasu procesu ratyfikacji traktatu w sprawie rozszerzenia przez parlamenty krajów “15”.

13-14 grudnia 2002

Najważniejszy dla Polski szczyt w Kopenhadze, na którym polska delegacja zamyka negocjacje akcesyjne. Negocjacje trwają do ostatniego momentu. Ostatecznie Polska wynegocjowała m.in., że w latach 2004-2006 bezpośrednio do budżetu wpłynie 6 mld złotych, czyli 1,5 mld euro. Dopłaty bezpośrednie dla rolników w całości w pierwszym roku wyniosą 55 proc., w drugim - 60 proc., a w trzecim - 65 proc.

16 kwietnia 2003

W Atenach zostaje podpisany Traktat Akcesyjny, który stanowi prawną podstawę członkostwa w UE Polski i pozostałych 9 krajów kandydujących.

7-8 czerwca 2003

W Polsce ma miejsce referendum, w którym zadano pytanie: “Czy wyraża Pani/Pan zgodę na przystąpienie RP do Unii Europejskiej?”. Twierdząco odpowiada 77,45 proc. głosujących. Frekwencja nieznacznie przekracza wymagany 50-proc. próg i wynosi 58,85 proc.

maj 2004

Polska wstępuje do Unii Europejskiej.


Najważniejsze daty:

1989 – nawiązanie współpracy ze Wspólnotą Europejską

16 grudnia 1991 – podpisanie Układu Europejskiego

grudzień 2000 – Traktat Nicejski

grudzień 2002 – zakończenie negocjacji przez Polskę

16 kwietnia 2003 – Traktat Akcesyjny

maj 2004 – Polska wstępuje do UE

Brak komentarzy: